Європейський Союз знову активно просувається до своєї давньої мети — повної відмови від російського викопного палива. Цей крок відбувається після того, як на початку року блок відклав публікацію відповідної “дорожньої карти” для оцінки впливу зусиль США щодо припинення війни в Україні. Про це повідомляє Zrada.Live з посиланням на агентство Bloomberg та джерела, знайомі з ситуацією.
Потоки російського газу до Європи різко скоротилися після повномасштабного вторгнення Москви у 2022 році. Проте, Росія все ще залишається значним постачальником палива як через трубопровідні маршрути (зокрема, через Туреччину), так і завдяки поставкам скрапленого природного газу (СПГ). Загалом у 2023 році російський імпорт все ще становив 19% від загальних закупівель газу країнами блоку, причому поставки СПГ зросли до рекордного рівня після скорочення трубопровідних поставок “Газпромом”. У 2024 році ЄС закупив російських енергоносіїв на загальну суму 23 мільярди євро, що перевищило його військову допомогу Україні за минулий рік.
Двоетапний план заборони імпорту
За словами джерел, Єврокомісія, виконавчий орган ЄС, планує вже у червні запропонувати заборону на всі закупівлі газу за новими угодами з Росією та за існуючими спотовими контрактами. Ця заборона, що охоплює близько третини поточного імпорту, має набути чинності до кінця 2024 року.
Наступного місяця Комісія також представить заходи, спрямовані на припинення імпорту решти російського трубопровідного газу та СПГ за довгостроковими контрактами. Однак для цих поставок, як очікується, буде передбачено триваліший перехідний період — до кінця 2027 року.
Чому ЄС йде на цей крок та потенційні наслідки
Зусилля ЄС, спрямовані на припинення залежності від російського газу, відкриють ширші можливості для американських постачальників наростити поставки СПГ до Європи, чого, зокрема, неодноразово закликав президент США Дональд Трамп. Хоча ціни на газ в ЄС зараз становлять лише близько 10% від пікових значень енергетичної кризи 2022 року, поставки в регіоні все ще обмежені через необхідність поповнювати виснажені запаси.
За словами джерел, витрати та енергетична безпека залишаються ключовими пріоритетами. Проте, ЄС очікує, що його план матиме обмежений вплив на ціни, оскільки вже у найближчі роки на світовий ринок надійде значна хвиля нових поставок СПГ. Терміни реалізації плану Комісії залежать від здатності блоку забезпечити альтернативні поставки СПГ з таких країн, як США, Катар, Канада та країни Африки. Закупівлі у США, зокрема, обговорюються в рамках торговельних переговорів з адміністрацією Трампа.
Виклики реалізації: Контракти та політичний опір
Одним із головних викликів європейського плану є питання, як дозволити компаніям вийти з довгострокових контрактів за принципом “бери або плати”. Комісія також прагне підвищити прозорість щодо походження поставок газу в ЄС, можливо, змусивши компанії ділитися ключовою інформацією про обсяги та термін дії контрактів з національними органами та Комісією.
Наразі Європа залишається привабливим напрямком для вантажів з великого російського заводу СПГ “Ямал” в Арктиці, довгострокові контракти на який мають такі компанії, як TotalEnergies SE, Naturgy Energy Group SA та німецька Securing Energy for Europe GmbH. Поки незрозуміло, які саме заходи Комісія запропонує для полегшення розірвання цих контрактів.
Теоретично, санкції на імпорт російського газу були б найсильнішим правовим інструментом, що дозволив би європейським покупцям оголосити форс-мажор та відмовитися від своїх зобов’язань. Однак ЄС досі уникав такого кроку через опір з боку Угорщини та Словаччини, які продовжують імпортувати російський газ трубопроводами і чия згода необхідна для одностайного ухвалення санкцій.
Натомість, торговельні заходи, що розглядаються Комісією, такі як тарифи та квоти, можуть бути прийняті кваліфікованою більшістю. Однак існує занепокоєння, що цього може бути недостатньо для того, щоб компанії відмовилися від контрактів, хоча це також може мати вплив на ціни.
Обмеження короткострокових угод на купівлю російського газу також є складним завданням через відсутність чіткого визначення спотового контракту на ринках СПГ (часто ним вважається будь-який контракт терміном до трьох місяців). До того ж, під час швартування танкера складно визначити, чи був вантаж СПГ придбаний за довгостроковим контрактом, чи на спотовій основі, що ускладнить контроль за дотриманням правил.
Відмова не лише від газу: Ядерне паливо та нафта
За словами джерел, “дорожня карта” також включатиме кроки щодо поступового припинення імпорту ядерних матеріалів з Росії, включаючи уран, що використовується в реакторах російської конструкції типу ВВЕР. Наступного місяця Комісія має представити торговельні заходи, спрямовані на зменшення економічної привабливості поставок з Москви, а також обмеження на нові контракти. Країни-члени зіткнуться з цільовими показниками щодо припинення своєї залежності в цій сфері.
Що стосується нафти, то Словаччина та Угорщина, які досі найбільше залежать від російських поставок, будуть зобов’язані розробити плани, що демонструють їхню роботу над припиненням поставок до кінця 2027 року.
Плани Комісії, які, як очікується, будуть представлені у Страсбурзі у вівторок, все ще можуть бути змінені до офіційного оголошення.
