Родичі померлих в Авангардівській територіальній громаді протягом багатьох років фактично переплачували за базові похоронні послуги.
Йдеться про системну переплату в розмірі близько 20% за копання могил, яка виникла через рішення виконавчого комітету Авангардівської селищної ради, діяльність якого очолює та контролює селищний голова Сергій Хрустовський.
Найцікавіше, що й досі ніхто, звісно, не повернув людям ці кошти. Збитки для бюджету — це одне, а заробляти на громадянах — зовсім інше.
Рішення АМКУ
Антимонопольний комітет України офіційно встановив, що комунальне підприємство «Авангардкомунсервіс» незаконно включало ПДВ до тарифів на ритуальні послуги, які відповідно до законодавства не підлягають оподаткуванню.
При цьому підприємство займало 100% ринку ритуальних послуг у громаді, а мешканці фактично не мали альтернативи — платити доводилося за встановленими тарифами.
Після того як порушення було зафіксовано АМКУ, схема, судячи з даних системи публічних закупівель Prozorro, змінила форму, але не змінила змісту.
Комунальне підприємство «Авангардкомунсервіс», підконтрольне виконавчому комітету, почало системно передавати підряди одному й тому самому фізичній особі-підприємцю — Вартаняну Павлу Сергійовичу.
Згідно з даними Prozorro, цей ФОП:
— отримує підряди майже виключно від КП «Авангардкомунсервіс»;
— виконує найрізноманітніші роботи: від озеленення територій та встановлення рекламних конструкцій до демонтажу, земляних робіт і копання могил;
— при цьому його основний вид діяльності офіційно пов’язаний з орендою нерухомості, а не з ритуальними чи будівельними послугами.
За даними системи публічних закупівель, за останні роки через договори між КП «Авангардкомунсервіс» та цим ФОП було перераховано близько 2 мільйонів гривень.
При цьому закупівлі проводилися без реальної конкуренції, а підрядник фактично був один.
Окремої уваги заслуговує один із договорів, укладених наприкінці 2025 року.
Згідно з інформацією Prozorro, 25 грудня 2025 року КП «Авангардкомунсервіс» уклало договір на послуги з викопування дерев з метою пересадки.
Предмет договору — 41 дерево.
Термін виконання робіт — з 19 по 31 грудня 2025 року.
Місце виконання — селище Авангард Одеської області.
Джерело фінансування — місцевий бюджет.
Фактично йдеться про викопування та пересадку дерев у зимовий період, у грудні, що викликає цілком логічні запитання щодо доцільності та реального виконання таких робіт.
Зима та погодні умови, судячи з документів, нікого не збентежили.
І таких тендерів наприкінці року було два.
Дуже схоже на те, що хтось поспішав освоїти залишки бюджетних коштів.
Заробіток на людському горі
Паралельно з цим мешканці громади продовжують нести значні витрати, пов’язані з похоронними послугами.
За наявною інформацією, вартість окремих послуг становить:
— послуги моргу («помити та одягнути») — від 4 до 8 тисяч гривень;
— місце на кладовищі — до 10 тисяч доларів США;
— для військових — близько 6 тисяч доларів США.
Антимонопольний комітет України вже дав оцінку тарифній політиці комунального підприємства.
Логічним наступним кроком виглядає перевірка закупівельної діяльності КП «Авангардкомунсервіс», ролі виконавчого комітету Авангардівської селищної ради, а також персональної відповідальності посадових осіб, які ухвалювали відповідні рішення.
АМКУ встановив:
- ПДВ свідомо включався до тарифів протягом п’яти років.
- Тарифи затверджував саме виконавчий комітет селищної ради.
- Такі дії є легітимізацією зловживання монопольним становищем.
- Права споживачів були порушені, адже за наявності конкуренції така ситуація була б неможливою.
У підсумку в КП не придумали нічого кращого, ніж перевести кошти через ФОП, який навіть не має достатньої кількості працівників для виконання такого обсягу робіт.
За даними аналітичної системи Clarity Project, ФОП Вартанян Павло Сергійович брав участь у восьми закупівлях і переміг у кожній із них, заробивши загалом близько 1,9 млн грн.
При цьому він виконував для одного й того самого комунального підприємства роботи абсолютно різного профілю:
— похоронні послуги;
— озеленення та утримання зелених насаджень;
— благоустрій територій;
— встановлення рекламних конструкцій та інформаційних табло.
Таким чином один і той самий підрядник за короткий проміжок часу отримував від одного комунального підприємства замовлення на роботи, які жодним чином не пов’язані між собою.
Це є типовою ознакою концентрації закупівель та ризику відсутності реальної конкуренції.
Складається враження, що в Авангарді роками наживалися на смерті — як законними, так і незаконними способами.
